¿Es posible que las administraciones públicas sigan ofreciendo los mismos servicios a la ciudadanía, manteniendo la calidad y con un menor coste para los ciudadanos? Muchos contestan que no, que no es posible.

¡Todo eso no se puede

conseguir a la vez.

Es imposible!

¡¡¡ LO QUE QUERÉIS ES LA CUADRATURA DEL CÍRCULO!!!
 

Otros, desde una óptica liberal, piensan que la clave es la gestión privada de los servicios públicos. Pero las preguntas que me planteo al respecto son: ¿qué significa la gestión privada de un servicio que va a seguirsiendo de titularidad pública? y ¿puede haber gestión privada de un servicio público manteniendo la dimensión social del mismo? Otros, desde una óptica liberal, piensan que la clave es la gestión privada de los servicios públicos.

Intereses divergentes de suma 0

En mi opinión, los que apuestan por la privatización de los servicios realmente están apostando por la siguiente dialéctica:
Lo que gana la empresa es a costa de precarizar el servicio: Pagar menos a los trabajadores/as o disminuir la calidad del servicio al ciudadano. Nos encontramos, por tanto, ante lógicas antagonistas donde lo que ganan unos es a costa de lo que pierden otros, y la resultante final es CERO.

Habitualmente, se justifican las privatizaciones por razones de eficiencia económica, pero al hablar de eficiencia no se está aludiendo a sistemas que respondan a principios de equidad y justicia social.

En España cuando se han producido privatizaciones de compañías que prestaban servicios públicos, RENFE/ADIF, IBERIA, ELECTRICAS, TELEVISIONES, BANCA, etc , se ha producido la pérdida del control democrático de dichos servicios públicos: se han sustituido las garantías legales propias de la gestión sometida al derecho público por la gestión empresarial privada, supeditada exclusivamente a la maximización del beneficio económico para la empresa, con la consiguiente inefectividad de las reclamaciones individuales y de las garantías jurídicas.

Poco a poco la ciudadanía se transforma en un cliente, reducido a votar cada cuatro años, un simple espectador alimentado por la publicidad incesante que le incita a consumir con la mayor libertad, liberándole de la ardua tarea de participar en la toma de decisiones sobre su propia vida y su futuro.

Esto conlleva la pérdida de calidad en la prestación del servicio y el aumento de los precios para los usuarios: las políticas indiscriminadas de disminución de costes en capital físico y humano, consecuencia de la tendencia a la consecución del lucro, hace que la mayoría de las empresas privadas proveedoras de servicios públicos bajen notablemente la calidad de las prestaciones y, paralelamente, suban el importe de los precios. Así, las empresas proveedoras de los servicios ponen en marcha políticas de disminución de puestos de trabajo y bajadas salariales.

Los gobiernos que apuestan por la privatización favorecen la desregulación laboral y la precarización del empleo. Esta dinámica se traduce en tendencia a la inestabilidad laboral, recurso masivo a la contratación basura, disminución de las garantías adquiridas a través de la negociación colectiva y aumento de la vulnerabilidad laboral, movilidad geográfica indiscriminada, congelaciones salariales, etc. (No estoy diciendo nada que no hay pasado recientemente en nuestro país).

En paralelo a este proceso, ha surgido una nueva élite de burócratas y políticos fuertemente identificados con el sistema de valores privatizador, que ve incrementado su poder y sus retribuciones, ocupando los puestos de decisión en la jerarquía de las Administraciones Públicas (Puertas giratorias, ¿os suena?).

Esto conduce al incremento de la corrupción y del clientelismo.Los extraordinarios beneficios económicos que se ponen en juego en los procesos privatizadores mediante concesiones, contratos de suministros, etc., han sido un caldo de cultivo idóneo para el tráfico de influencias, la información privilegiada, las extorsiones y sobornos, cobro de comisiones, financiación ilícita de partidos políticos, etc. En España algo sabemos de esto.

Pero, ¿puede haber otra forma de gestionarlos servicios públicos? Mi respuesta es clara, Si, hacerlo a través de empresas de economía social.
Los políticos tienen que atreverse a democratizar la economía, han de analizar qué servicios de los que ofrecen las administraciones públicas aportan valor al ciudadano y qué cuesta proveer dichos servicios.

La Economía Social ha demostrado a lo largo del tiempo que es capaz de prestar servicios públicos de calidad (educación, dependencia, etc.) con una eficiencia de costes, profesionalidad y alta rentabilidad social.

Hacia un nuevo paradigma en la prestación de los servicios públicos

La gestión de servicios públicos a través de empresas de economía social combina una lógica de convergencia de intereses. El modelo de empresa de economía social es el único que compagina de manera natural y hace converger dos lógicas supuestamente antagonistas: la económica y la social.

En este contexto de austeridad impuesta por Bruselas las administraciones públicas tienen que apostar por la flexibilidad y capacidad de adaptación que pueden aportar las iniciativasde economía social, multiplicando así la rentabilidad de los recursos públicos invertidos para atender las necesidades de carácter social y asistencial de los ciudadanos.

En el actual escenario político y económico, en el que el control del gasto público constituye uno de los objetivos prioritarios de cualquier gobierno, la optimización de estos servicios va a ser, sin duda, una oportunidad a estudiar.

Por eso, la incorporación de pequeñas empresas de economía social de base local en el proceso de prestación del servicio favorece tanto la innovación como la proximidad al beneficiario, e incluso, su participación activa en el proceso, dejando de ser un mero receptor de un servicio para ser un sujeto activo de un proceso asistencial (Socio Trabajador/socio consumidor), promovido y financiado por una autoridad pública, pero gestionado por organizaciones con una fuerte vinculación con el entorno del beneficiario.

Este es el caso de las pequeñas empresas cooperativas, que como respuesta al nuevo escenario descrito, han sido puestas en marcha por los habitantes de muchos municipios para gestionar estos servicios de un modo participativo, sin ánimo de lucro y con una filosofía que prime a las personas y sus necesidades sobre cualquier otra consideración.

¿Qué aporta la Economía Social?

1- CREACION DE EMPLEO, PRIORIDAD DEL FACTOR TRABAJO

• Las cooperativas, como empresas de trabajo, ofrecen un modelo empresarial para promocionar el autoempleo colectivo.
• Las cooperativas facilitan el surgimiento de iniciativas empresariales muy vinculadas a la generación de puestos de trabajo.
• La estabilidad de los puestos de trabajo generados por las cooperativas es superior a la media de las empresas.
• Creando empleo y riqueza a nivel local, las cooperativas pueden constituir un elemento central de desarrollo económico y de regeneración de zonas deprimidas.
• El factor trabajo es prioritario. En una empresa cooperativa el capital no contrata mano de obra sino que es la mano de obra la que contrata capital.

2- ESPIRITU DE EMPRESA: LA INTELIGENCIA DEL EMPRESARIO COLECTIVO

• Las empresas de trabajo, donde las personas participan de la toma de decisiones y de los excedentes, suponen el desarrollo de métodos de aprendizaje, participación, información y formación, todos ellos elementos clave de la eficiencia empresarial.
• Proporcionando capacidad de acción, motivación y formación a sus miembros, las cooperativas son capaces de responder de forma más rápida y eficaz a las necesidades del mercado y resisten mejor las crisis.
• La redistribución del excedente, los abanicos salariales solidarios y la ausencia de operaciones especulativas son elementos que contribuyen a crear estructuras empresariales sólidas.
• La participación en el mercado de cualquier empresa depende de su capacidad para realizar consorcios, asociaciones, alianzas estratégicas, colaboraciones, etc. La cooperación empresarial se impone y en ella el espíritu cooperativo tiene ventaja.

3- DEMOCRACIA ECONÓMICA:PARTICIPACIÓN + EFICIENCIA

• Las cooperativas son organizaciones democráticas donde cada uno de sus miembros goza de los mismos derechos y asume unas responsabilidades específicas.
• La eficiencia empresarial mejora cuando se les da a las personas una mayor autonomía para tomar decisiones y para utilizar sus capacidades.
• Una estructura gerencial participativa, adecuadamente diseñada, es un modelo altamente eficiente de gestionar una empresa.
• En las cooperativas pequeñas las decisiones empresariales se pueden tomar con eficiencia de forma colectiva en reuniones periódicas.
• Las cooperativas con mayor número de empleados han diseñado sistemas de funcionamiento donde la delegación democrática, el autocontrol y el trabajo en equipo son las bases de la eficacia empresarial.

4-EMPRESAS DONDE LAS PERSONAS SON LO PRIMERO

• Las cooperativas aportan una visión de la empresa donde la máxima prioridad es crear un equipo de personas que se complementen y se encuentren realizadas y con un trabajo digno.
• Cuando los trabajadores/as tienen capacidad de decisión y responsabilidades es posible combinar los objetivos empresariales con los sociales.
• La cooperativa se presenta como una unidad donde se equilibran las necesidades personales de sus miembros y las necesidades colectivas de la empresa.

5-CONTRA LA DISCRIMINACION:IGUALDAD E INTEGRACIÓN

• Las cooperativas han sido y son en la actualidad un modelo empresarial en el que las mujeres participanen igualdad con los hombres. La media de mujeres en cargos de dirección es superior en las cooperativas que en las empresas de capital.
• La cooperativa, como fórmula empresarial donde prevalece el factor humano, puede aportar una visión empresarial a importantes colectivos de la sociedad civil en riesgo de exclusión del mercado laboral.

6-EMPRESAS CON VOCACIÓN SOCIAL

• Por su carácter de empresa de trabajo, las cooperativas son una fórmula de gestión especialmente competitiva en todos aquellos servicios de atención a las personas.
• La cooperativa tiene un «extra de humanidad» y facilita una mayor conexión entre productor y consumidor de esos servicios.
• Frente a la actual tendencia a la privatización de los servicios públicos, la cooperación social empieza a ser considerada como forma de garantizar, sobre nuevas bases, una protección social mínima para toda la ciudadanía y contribuir a crear una comunidad del bienestar que suponga una alternativa real a las políticas sociales residuales.
• La cooperación social se ha revelado como la respuesta a las necesidades de crear estructuras estables y bien organizadas, al tiempo queflexibles y eficientes, que pueden dar paso a las nuevas formas de intervención social.

7-DESARROLLO LOCAL Y RESPETO AL MEDIO AMBIENTE: EMPRESAS CON RAÍCES

• Las estrategias de desarrollo de las cooperativas se establecen a nivel local y no en centros de decisión alejados.
• Las ayudas públicas a las cooperativas no se destinan a enriquecer el patrimonio individual de los socios trabajadores sino que sirven para fortalecer una empresa colectiva al servicio de una comunidad.
• Las cooperativas son un instrumento para fortalecer los tejidos industriales locales, pues son iniciativas que surgen de las mismas comunidades naturales.
• Las propias características de los colectivos de personas que forman las cooperativas aseguran una estrecha relación de la empresa con su entorno geográfico y social.

¡POLÍTICOS, SINDICATOS, CIUDADANIA, ATREVEOS A CAMBIAR EL MODELO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS ACTUAL Y APOSTAD POR LA ECONOMÍA SOCIAL!